Разъяснения специалистов ФГУ «ЗКП» по Республике Татарстан

В связи с возникающими вопросами по разграничению полномочий между органами местного самоуправления считаем необходимым разъяснить следующее.

1. В соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ) главы городских, сельских поселений уполномочены на принятие актов об изменении или присвоении адреса земельному участку.

2. Главы местной администрации (исполнительные комитеты) до утверждения правил землепользования и застройки вправе выносить распоряжения, постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, ФЗ « О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29.12.2004г. № 191-ФЗ для принятия решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, главой местной администрации могут проводиться публичные слушания. Также на публичных слушаниях подлежит обсуждению вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

По вопросу отнесения земель к категории и изменения категории земель разъясняем, что в соответствии с п.4 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. № 172-ФЗ орган местного самоуправления (исполнительный комитет) принимает нормативный правовой акт об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок. Однако, в соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то есть на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.