В налоговое законодательство предлагается внести поправки, касающиеся установления перечня документов, на основании которого лица будут признаваться плательщиками земельного налога

Данный законопроект включен в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой Российской Федерации на 24 марта 2010 года.

 Указанные поправки в действующее налоговое законодательство касаются установления перечня документов, на основании которого физические и юридические лица будут признаваться налогоплательщиками земельного налога.

 В частности, в пояснительной записке к данному законопроект сказано: «В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Таким образом, основанием для уплаты земельного налога является правоустанавливающий документ на земельный участок, то есть зарегистрированное в установленном порядке право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения.

 В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о существующих правах на земельные участки налогоплательщики земельного налога определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физических лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

 Однако обозначенные выше документы имеются у правообладателей далеко не всегда.

 «Оформление права собственности на используемые земельные участки носит заявительный характер. Высокая стоимость землеустроительных работ, длительность процедуры сбора и согласования документов не способствуют к регистрации права собственности на земельные участки физическими лицами.

 Отсутствие документов на земельные участки лишает налоговые органы оснований для начисления земельного налога. Нарушаются принципы платности использования земли и равенства налогообложения. Значительно занижаются доходы местных бюджетов.

 Следует отметить, что статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.97г. № 122-ФЗ определен перечень документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

 Вместе с тем, в налоговом законодательстве отсутствуют ссылки на применение данного перечня документов в качестве оснований при исчислении земельного налога физическим лицам.

 Кроме того, существует проблема налогообложения земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

 В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с момента его формирования и проведения государственного кадастрового учета переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Государственная регистрация права на данный земельный участок не производится, соответственно правоустанавливающий документ собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме не выдается», уточняется в пояснительной записке.

 Таким образом, на основании вышеизложенного, предлагается внести соответствующие поправки в действующее налоговое законодательство, согласно которым будет определен  перечень документов, являющихся основанием для уплаты земельного налога.

Источник: специализированный земельный портал ЗЕМ.РУ,  http://www.zem.ru/news/all/1834/